教育部長潘文忠21日舉行上任後第一次記者會，宣布六項重要政策，其中就有兩項攸關文史科領綱，可謂重中之重：二、廢止103高中國文及社會領域微調課綱 三、12年國教社會領域課綱將重組課程發展委員會重新研訂，預計延後2年實施。潘部長選在蔡總統上任後第一天宣布，勇於任事之心溢於言表。但 歷史課綱微調真正的原因是「史觀」，所謂程序「黑箱」只是模糊焦點的手法，教育部未的歷史課綱要採取哪種史觀，大家拭目以待。
12年國教社會領域課綱尚未公告，但課綱微調的爭點非常清楚。101課綱微調後的17項差異，如：「原住民」調成「原住民族」，「鄭氏統治」調成「明鄭統治」，「國際競逐時期」調成「漢人來臺與國際競逐時期」，「大航海時代」調成「漢人來臺與大航海時代」，「接收臺灣」調成「光復臺灣」，「多元文化發展」調成「中華文化與多元文化的發展」，「日本統治」調成「日本殖民統治」，「慰安婦」調成「婦女被強迫做慰安婦」…。一般人看不出微調有甚麼了不起的問題，但民進黨政府卻如此重視。先由甫就任文化部長的鄭麗君立委提案廢止，再由潘部長接棒完成，順便重修12年國教社會領域課綱。這背後代表的意涵是甚麼？日本不是殖民統治？慰安婦是自願的？
何謂殖民地？日本侵台以來，1895年－1915年發生乙未戰爭、八卦山戰役、北埔事件、西來庵事件、霧社事件等，台人死傷數十萬。日本又在臺灣實行特別法，以警察政治控制社會。當時臺灣人沒有平等的參政權。農業的台灣，米、糖輸日。請問：這不叫殖民地，甚麼叫殖民地？
出生於1922日本殖民時代的小桃阿嬤，活到94歲等不到等不到日本政府一聲道歉，含恨以終。她高中時就讀臺南州立第二高等女學校，當時是南部台灣女孩就讀的最好女中。卻在上學途中被警察載到高雄的碼頭，送去當慰安婦。這不叫強迫，甚麼叫強迫？
這樣的課綱之爭根本不是「中華民國史觀」vs「台獨史觀」，因為完全看不見台灣的主體性。它其實是「中華民國史觀」vs「日本殖民史觀」。潘部長如果未來修出一部抑台媚日的社會科領綱，牽動的恐怕不僅是教育部的聲譽，甚至是影響蔡總統的歷史定位、大政方針。
蔡總統的就職演說提到「1992年兩岸兩會求同存異的政治思維」「達成若干的共同認知與諒解的歷史事實」「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。」希望展開良性對話，她以台灣人民福利為最高施政指標非常清楚。但國台辦的回應是：沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法，是一份「沒有完成的答卷」。教育部對課綱的態度，對岸是否解讀為「文化台獨」，再加碼「日本殖民史觀」？潘部長必須謹慎因應。
專欄作者：段心儀，中華語文教育促進協會秘書長；本文發表於2016年5月24日。
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