台灣總人口數從民國113年1月到115年4月底，連續28個月負成長，且每月人口減少數從113年2月的1780人到本月的8024人，曲線越形陡峻，因為台灣年輕人不婚不生。 因應少子女化，政府推出的人口新戰略就是給錢，提供0歲到18歲每月5000元的成長津貼。對年輕父母來說，每月多這筆進帳真的挺好。但從催生角度來說，5000元只能對經濟弱勢家庭構成誘因，用以改善邊際生活條件，但對中產階級而言那是杯水車薪，完全無法彌補因養育而耗損的機會成本。 嬰兒一出生，月子中心、托嬰、私校、才藝、遊學等千萬開銷，立刻排班列隊依序補上；學區房價、照顧分擔比例、形成職場天花板等都是隨時會引爆家庭紛爭的炸彈。回頭一想，不婚不生挺好！天天美食，月月旅遊，喝咖啡聊是非，閒來上上健身房，何必自尋煩惱？因此，若綜合已婚但未生育以及未婚群體，台灣30至39歲區間青壯年的「無子化」比例已突破6成以上，成為主流。5000元津貼對他們有任何意義嗎？ 其實，這6成青壯人口找不到結婚生子的意義，才是不婚不生的最大理由。 教改高度強調「自我實現」，質疑傳統，不談傳宗接代；強調自我，不談養兒防老，加上現實世界中越來越多虐老啃老的負面事證。今年初，新北市蘆洲區一對經營蔥油餅攤的老夫妻，疑因金錢問題遭36歲啃老族兒子殺害。這類由「經濟依賴」演變成血案的悲劇雖然比較極端，但兩代共居，往往由年長的雙親扮演家中主要經濟支柱，觸目所見，更多的是老人獨居或老老相依。 接受傳統教育的長者，習慣義無反顧地扛下一切責任。但習慣爭權奪利卻迴避義務的教改世代看在眼裡，遂視結婚生子為「性價比極低」的選擇。這是5000元能解決的心理糾結嗎？ 任何政策真要有效，就得大處著眼，小處著手雙管齊下，不能撒錢了事。 大處著眼是了然，在西方價值體系下，少子化已是全球已開發與開發中國家共同面臨的問題。台灣必須重建中華文化「修齊治平」的價值觀，強調人在社會中的責任，方能打開生命格局，推演出生命存續的意義。當養兒育女產生了無可取代的價值，方能避免亡國滅種的危機。 小處著手則是政府須不殫繁瑣，從公辦月子中心開始，建立有口碑有品質的托嬰中心、幼兒園、課後輔導教室等，切實協助父母育兒的各種需求。政府提供合理薪資，培訓有愛心的保母和教師，彈性化接送時間，讓高工時的父母得到可依賴的支撐，台灣才有育兒的沃土。 普發5000元，我只看到撒幣買票，沒看到「為世代謀」的高度。 ...

對於校園霸凌、暴力事件頻傳，全教總認為，教育部年年編列數千萬「媒體宣導費」粉飾太平，但第一線校安與輔導人力嚴重不足、校安人員流動率偏高，才是問題核心。 從教育現場與大數據分析，教師管教無權與校園霸凌倍增，呈現「一邊放手，一邊失控」的連鎖效應。 根據教育部統計，高中職以下校園霸凌通報案件民國一○九年為一○二二件，一一三年已成長至三八一九件，五年翻了三倍。教團認為通報量快速成長原因有二：一，霸凌意識提升，大家更願意正視並提出通報；二，對霸凌定義理解不足，導致「不是霸凌也通報」。但其實還有第三個理由 — 校園管教失能。 近年《教師法》與「校事會議」新制上路後，投訴啟動調查率高達百分之七十八點一，最終雖近半數案件判定「不成立」，但這種「小案大辦」的氛圍在校園內造成嚴重的寒蟬效應。因為一旦啟動調查程序，教師不僅需面對漫長的調查期，甚至可能面臨停聘、解聘或不續聘等處分，對職涯與名譽造成毀滅性打擊。 為了自保，許多教師衍生出「以消極避禍為核心」的「防禦性教學」。面對學生的偏差行為，教師口頭勸導，但點到為止，將管教責任移交給學校行政端，自身退居為「知識傳授者」，不再擔任仲裁者。與家長則保持「事務性」低度溝通，不主動評論學生品格或行為問題。上課鐘響，入班；下課鐘響，離開。對學生間的互動，盡量視而不見，於是，班級出現微型的「權力真空」。 當校園內缺乏具備實質約束力的成年人管理者時，同儕間的「叢林法則」便會抬頭，強勢學生透過霸凌弱勢建立自身地位的現象隨之激增。教師遇到嚴重的霸凌加害者時，只能採取「移送輔導」。但輔導機制缺乏強制力與實質隔離能力，反讓霸凌者意識到「老師根本拿我沒轍」，導致霸凌行為變本加厲。 有人會問，採用「防禦性教學」，教師的尊嚴與理念何存？是的，教師逃亡潮就是答案。這種無效教學環境，讓準教師流失，現職教師數著饅頭等退休。「傳道授業解惑」已成空谷跫音，培養人才的校園正在凋敝。 賴總統執政已滿兩年，面對這些問題，想請問總統與教育部長：校園事態失控至此，你們眼中還是只有政治嗎？ （作者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長） 返回首頁