12年國教課綱審查委員今年換屆，去年底三黨立院黨團推薦了15位審查委員，以遴選新的課綱委員進行課綱微調，但審查會議遲遲未見召開。外界已在揣測，是否因目前立法院生態在野黨過半，執政黨無法掌控審查會議的結果，所以乾脆實質沒收審查權？ 果然，教育部刻意繞過課綱微調，以研發輔助教材為名，召集公民學科中心進行與國家認同、識讀中國威脅等相關教材的研發，並於暑假期間進行公民、歷史老師的研習。這種打擦邊球以遂其政治目的的手法，不但拖延了AI課程融入12年國教的期程，還衍生難測的後果。 108課綱基本上已達到民進黨以台獨思想洗腦青少年的目的，讓他們因對中國歷史文化陌生而意識形態異化，進而排斥兩岸統一的概念。但是因為台灣人的基因、語言、文字、風俗等本就源出中華，很難真把對岸當成「境外敵對勢力」，誓死抵抗。教育部長鄭英耀遂善體上意，擷取公民課綱中「識讀中國」的部分，窄化為「識讀中國威脅」來研發教材。本此初心，內容必定偏頗，絕難真正「識讀中國」。 中國光影並呈，政經變化迅速，面貌繁複豐纍，正面看：國力坐二望一，直逼美國；海空戰力強大，無人敢輕捋虎鬚；高鐵四通八達，連結了廣大的國土；科技發達，強化了治理能力；物阜民豐，基本解決了人民溫飽問題；負面看：中美修昔底德陷阱，中國步步驚魂；陸地接壤14國，邊境問題複雜；一黨專政，缺乏制衡；號稱共產，基尼係數卻接近美國。 中國永遠有問題，卻總在解題中強大。台灣如何識讀中國，事實上決定了年輕人的未來。若視之為親，可以尋找自己的定位與機會；若視之為讎，只能戰慄於身在鬼島的絕望。香港就是個例子。 香港回歸前20年，大陸管理鬆散，教育亦然。高中語文課十年不上中國古文，歷史課也只上世界史，而以通識課程中的「現代中國」與「今日香港」取代中國史。但「現代中國」不介紹中國歷史的輝煌與成就，只討論今日中國貪腐、專政、汙染等各種問題；「今日香港」則提醒學生「你是世界公民」，更提供衝撞政府體制的理論與方法。等到2019年香港發生「反送中事件」，中共才警覺加大各方面的管控力道，尤其是教育。 賴總統日前提出兩岸「併購論」，主基調應是和平。但教育部卻繞過課綱，直接編寫「識讀中國威脅」教材，意欲何為？政策如此矛盾，和平焉能有望？賴政府若真心愛台，就應盡速召開審查會，遴選合適的課綱委員，以學生為主體微調課綱。可以強化「識讀中國」，但教材需要客觀平衡，為青年指出有光的未來。 （作者...

根據憲法，中華民國繼承的就是中國固有之疆域，且不管「治權」是否及於大陸領土，主權領域是『不得變更』的。所以歷史課程才上溯夏商周，國文課程也教論孟古文詩詞，因為我們有繼承權。今天小學導師告訴孩子「我們是中國人」，這本就是中華民國國民該具備的基本常識，哪一點違反教育中立？真正想利用教育手段試圖混淆國家認同的，恐怕是鄭部長吧！但鄭部長有這個權力嗎？ __________________________________ 小學導師告訴孩子：「我們是中國人」。教育部長鄭英耀4月14日表示，教育要中立，教育工作者的言論自由應在教育基本法框架中，教育部預計今年暑假將開發出國家認同、識讀中國威脅的教材，加強中小學生對國家的認同。問題是，鄭英耀有這個權力嗎？他如果已開始進行編修教材，違憲也違法。 首先，我們參閱《教育基本法》第2條：「教育之目的以培養人民＃使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。」其中確實提到國家意識，我們就得看看憲法如何定義「國家」！《憲法》總綱第4條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」固有之疆域即指中國大陸、台、澎、金、馬、南海諸島。即使在因應「國家統一」前之需要的《憲法增修條文》第4條第5點：「中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員1/4之提議，全體立法委員3/4之出席，及出席委員3/4之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，『不得變更』之。」 根據憲法，中華民國繼承的就是中國固有之疆域，且不管「治權」是否及於大陸領土，主權領域是『不得變更』的。所以歷史課程才上溯夏商周，國文課程也教論孟古文詩詞，因為我們有繼承權。今天小學導師告訴孩子「我們是中國人」，這本就是中華民國國民該具備的基本常識，哪一點違反教育中立？真正想利用教育手段試圖混淆國家認同的，恐怕是鄭部長吧！但鄭部長有這個權力嗎？ 根據法令，教育部長並無權修改課綱，也無權插手教材編纂審核，這應該是國家教育研究院的工作。而進行一切變動的先決條件是「十二年國教課程綱要審查委員會」審查通過修改總綱，將部長所謂「增加國家認同、識讀中國威脅的教材」列入總綱，才能下放至「十二年國教課程發展委員會」進行討論暨後續編纂行動，再經過教材審核委員通過才能施行，但如今大部分委員任期已屆滿，如何審查？ 「課綱審查委員」名單，須經立...

（講者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長） 返回首頁

《高級中等教育修法暨108課綱實施檢討》- 公聽會，於2024年5月30日在中華民國 立法院教育及文化委員會召開。中華語文教育促進協會秘書長段心儀老師在公聽會上的發言影片： （講者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長） 返回首頁

一九九四年四月十日，一群家長帶著孩子走上街頭，發起人台大數學系黃武雄教授提出四大訴求：落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制定教育基本法，並將聲明託付給立委，希望他們在立法院落實。黃教授表示： 教改 長路漫漫，明年、未來幾年還要再來。當時黃教授應該不會想到，該年九月廿一日就在李登輝總統主導下，行政院成立教育改革諮議委員會，並由諾貝爾獎得主 李遠哲 擔任召集人，從此教改卅年不回頭。更不會想到多年後，李登輝認為教改失敗李遠哲要負責，李遠哲卻歸責李登輝用人不當，二人互批恰恰佐證了卅年教改一場災難，因為一開始就錯。 第一錯， 菁英 思維主導：教育永遠在理想與現實間拔河，目標可以遠大，但現實、民情、資質、人性交錯下，機制如何啟動方能達標，考驗主事者的智慧。但教改主事者全是學界菁英，他們是自由開放的得利者，從未體會中下層學習的艱難，更沒有「橘逾淮而為枳」的智慧。李遠哲主張雙語，說自己中小學時五種語言並進互不影響；黃武雄主張學校教育只須做兩件事，一、打開孩子的經驗世界；二、發展其抽象能力，第三件事便是留白；史英則大推建構式數學。菁英群各有理論，卻從未在台灣教育環境中進行過實驗。教學現場的老師環顧資質、家境差異懸殊的學生，還真不知他們如何能在「留白」中學習，如何「主動建構」數學概念，更不敢在沒有實證基礎下，拿孩子的未來打賭。所以，四一○教改團體的主張在教育界掀起論辯，本不易得到社會共識，但在二李出面護持後，居然輕騎過關，從此這套菁英思維主導了教育至今。 第二錯，政治意識掛勾：四一○教改宣言中第三訴求「推動教育現代化」強調民間與官方是兩個不同的世界觀，官方必須放棄「規畫限制封閉」的後封建心態，建立「發展鼓勵開放」的新世界觀，台灣教育在政治主控下長年維持的中央集權制必須打破，讓權力下放。第四訴求「制定教育基本法」則強調必須擺脫四十多年政治戒嚴所造成的威權主義，納入現代化教育精神。這兩大訴求中的關鍵字應打動了李登輝總統，因為恰恰提供其建立台灣意識的切入點。於是在教改口號下，改變歷史重視時序、正統的「規畫限制封閉」心態，而以杜正勝「同心圓史觀」的略古詳今解構中國史。但弔詭的是，在去國編本統一教材的同時，卻藉由課綱審核及教科書審核，「規畫限制封閉」有關中國的敘述，建立「中國台灣一邊一國」的概念，卅年有成，導致兵凶戰危。 第三錯，主事者沒品格：二李無庸置疑絕頂聰明，一得諾貝爾獎，一掌控...

2024大選前，台灣有56個關心教育的民間團體，公布「2024年全國家長最關心的十大教育議題」問卷調查。接受調查的民眾包含3282位家長、1142位社會人士、777位教育工作者、178位學生，相當具有代表性。統計結果，考招制度等僅擠進第10名，家長最關心的居然是孩子的「品格教育」。 自1994教育改革思潮成為台灣教育主流之後，一切價值觀向西方看齊。「公民與道德」科目被改為「公民與社會」，雖增加了經濟、政治與法律的比重，卻輕忽道德教育。教改迄今20年，台灣青年道德感低落、詐欺集團橫行，能說與缺乏道德教育完全無關嗎？ 今日世界有三大文明系統，伊斯蘭教文明與基督教文明皆有宗教鐵律來規範人的行為，只有中華文明以「人」為本，沒有鐵律，只有自律。不強求盡善盡美，但求「盡己之心」；沒有聖經鐵律，只盼望能「不忘初心」，更能「推己及人」。中華文明相信人性本善，但更知道「旦旦而伐之，可以為美乎？」所以重視教育，更重視啟蒙教育。 教改前，「德智體群美」五育並重，德育居首，小學有「生活與倫理」課，中學有「公民與道德」課。教材內容既確立行為規範，更注重道德行為之實踐。但時至今日，培養孩子正確的價值觀、強化道德感，雖然仍是關乎孩子一生發展與幸福的事，卻已成為台灣校園當中最難落實的一環。為什麼呢？ 我們舉《108課綱》〈社會領綱〉為例，六大課程目標有「主體意識」，有「獨立思考」，有「分析、思辨、統整、評估」，有「人權」，有「永續」…獨缺「品格」一環。一個「忠孝仁愛信禮義廉恥」九缺的公民教育，符合中華文化特質，利於未來世代的發展嗎？何況「德育」特質是「身教重於言教」，課本上已經沒有了，政壇上袞袞諸公又給了學生們哪種身教？ 去年地方選舉，執政黨參選人集體爆「論文抄襲事件」，「誠信」何在？今年中央選舉，執政黨參選人集體爆「偷腥事件」，「倫常」何在？賴清德當年強拆南鐵沿線迫遷戶毫不手軟，自己萬里老家違建有爭議卻哽咽落淚。同理心何在？疫情期間口罩缺、疫苗缺、快篩劑缺…結果全都涉嫌圖利。「廉潔」何在？「士大夫之無恥，是謂國恥」，執政黨集體作為如此，未來歷史早已定位，除非台灣道德觀徹底翻轉。 所以，當國民黨總統參選人侯友宜提出檢討《108課綱》，表態「中華文化的根，台灣學生不能忘」，民進黨立委立刻加油添醋，扭曲抹紅成「侯友宜的教育政策竟然是要台灣學生『背中國長江、黃河流經省分』…把『背誦』和『中國地理』列為教...

民眾黨總統參選人柯文哲28日出席中華戰略學會活動，除了針對「藍白合」主動表態：「你們放心好了，最後一定會合的」。柯也針對「課綱」直球對決：「我不贊成課綱去中化」，在教師節當天，對泛藍群眾送出明確的信號。 柯文哲最大的魅力就在於演講不繞彎子，一言中的。9月28日當天，他已召開記者會提出10大教育政策，但最吸睛的卻是另一場活動中的發言。他先批判多元入學方案，認為在學習歷程中採納各種才藝表現，極可能製造出金錢障礙，讓沒有能力送孩子彈鋼琴打網球的庶民，在升學競爭時居於劣勢，讓窮人無法翻身，階級無法流動，影響社會穩定。針對「課綱」，他提出卜睿哲新書《困難的抉擇》，並舉書中分析印度脫英和美國脫英的不同為例，說：我們之間比較像美國跟英國，不同的是政治制度、生活方式，相同的是歷史、語言、宗教、文化。既然同文同種，我不贊成去中國化。柯文哲話鋒一轉，說：「很奇怪，民進黨為什麼反中可以反得理直氣壯？你都拜媽祖、拜關公，他們每一個都外省人，你想幹什麼？」 柯文哲的談話如果讓兩岸法學專家來分析，自有值得深究之處。但站在教育立場，明確表達反對「去中課綱」，卻是國民黨參選人該說而未說之事。他所言不都是常識嗎？什麼時候台灣被政治搞得如此畸形？國民黨又為什麼連常識都不敢輕易出口？ 兩岸政策在中美共管情勢下，藍綠空間都相當有限，因此賴、侯、柯三人兩岸政策的界線其實很模糊。但如果觀察他們的教育政策卻可以看出未來政策的走向。因為教育攸關未來世代的認知，教育政策的抉擇直指領導人真正的本心。賴清德的雙語政策就是向綠營支持者發出的明確信號，用雙語政策清楚地向英美國家靠攏，放大並製造台灣和中國的文化差異，強調台灣異於中國的身分。經年累月後，台灣不獨也獨了！ 因此，藍營支持者非常關注非綠參選人如何處理「課綱」，因為20年來文史教育的悄悄異化，正是今日「天然獨」的成因。但是參選者若深入理解「課綱」，它製造的問題何止於此？20年來，「課綱」的研發，嚴格遵循教改理念，無視台灣社會特質與教學現場困難，已導致高中程度國中化，國中程度小學化。導致大學理工醫農四大皆空，個人及國家競爭力兩頭落空。試問台灣未來何去何從？民進黨因貪圖政治紅利絕不會修改課綱，國民黨若理解這是為子孫萬世謀，調整課綱就無須自縛手腳。 柯文哲長於宣傳理念，拙於實踐；侯友宜拙於表達，長於具體執行，藍營群眾期待更明確的信號閃亮。 （作者段心儀為中華語文教育促進協...

侯友宜市長接受國民黨徵召為總統參選人後，迄今民調低迷。藍營群眾雖高呼團結，但除了「下架民進黨」的共識外，卻一直無法凝聚出擁護「侯中心」的意志。其實，侯提出成立特偵組、檢討軍公教退休金、鬆綁巴氏評量表等政策都不錯，卻無法拉高支持度，原因何在？近日《中天辣晚報》專訪侯市長，護駕的柯志恩反駁「台獨課綱」的說法，就是答案─規避核心價值的表態。 108年實施的《十二年國教課程綱要》，針對國文及社會領綱的重點調整已經大跨度地解構中國歷史、文化意識，模糊中華民國定位，為台灣獨立建國打下了堅實的思想基礎。民進黨如果繼續執政，未來實施的《118國教課綱》只剩台灣主體意識，「台獨工作者」也務實地完成了使命。這是有識之士最大的隱憂，因為這種教育政策不但截斷了台灣下一代與祖先血脈文化的連結，也疏遠了兩岸情感的交流，製造彼此的對立與敵意，陷台灣人民於永遠的兵凶戰危。 20年來文史教育的悄悄異化，正是今日「天然獨」的成因，也造成中國國民黨爭取青年票的鴻溝。但難以理解的是，國民黨面對這與日俱增的危機，卻是一貫的漠視、迴避。是真傻，還是裝糊塗？ 《中天辣晚報》訪問侯市長前，整理觀眾提問發現聚焦二事：兩岸與教育。針對兩岸，侯市長已多次說明，但總不清不楚留下懸念，至於教育政策就真是一片空白。教育政策雖廣泛，但攸關總統大選的藍綠對決點只有課綱。 2016年蔡英文上任後頒布的第一道行政命令，就是暫停101課綱，重啟課綱審議程序，可見其重中之重。因此觀眾自然會問侯「當選後會改台獨課綱嗎？」但柯志恩立刻接話，先質疑「台獨課綱」這個前提，再表示「課綱只是比較軟性，不像過去我們學那麼多歷史地理。」其斧鑿痕跡極重。大家不免聯想：柯是代侯表態？國民黨即使勝選，課綱去中化趨勢仍不變？國民黨獨台勢力和民進黨台獨勢力已經合流了嗎？那大選藍營熱情投票，意義何在？ 平心而論，三黨參選人中侯市長的信任度最高。他從事公職數十年，是警界的戰神，也是優秀的市長，雖拙於言辭，執行力卻極強，正所謂「訥於言而敏於行」，是孔子最欣賞的人格特質。但侯市長畢竟只有地方執政經驗，眼界與格局的提升實非一蹴可幾，必須輔以強大的人才庫，居高建瓴，針對時弊提出幾個聚焦亮眼又可行的方案，才能感動藍軍，成為共主。 兩岸政策或許在中美共管情勢下，藍綠空間都有限，界線極為模糊。但教育政策攸關未來世代的認知，其抉擇卻直指領導人的本心。蔡英文已暫停101課綱展現本心與...

一○八年開始實施的十二年國教課綱迄今已四年，實施前教育團體提出諸多質疑，如今已成為事實，且正逐步侵蝕台灣的國力及學子的競爭力，造成社會共識的斷層和品德教育的失落。但問題尚未解決，一一八課綱已開始研議，繼續錯誤的思維，加速教育的滑坡。一一八課綱必須暫停，先檢討一○八課綱，從根本上處理故意被忽視的實務問題： 一、降低學生基本學力，弱化台灣國際競爭力：課綱實施前，教育界擔心刪減國英數必修時數，會弱化學生基礎能力。實施三年後，逾六成國、高中認為新課綱已造成學生基礎學力不足，超過七成國高中認為學生學力落差擴大；學校普遍觀察到學生有強者愈強、弱者愈弱的Ｍ型化發展，城鄉差距則更形擴大。 刪減必修學分，使高中生進入大學專業領域的銜接出現斷層，而自然科領域必修時數從三年十六學分降到八學分，更直接造成產業界的焦慮。他們與大學合作設立半導體學院，又直接到高中撈人，這都代表教育部的失能。新課綱強調「跨領域素養」，素養化的考題動輒數百字；結果各科考卷都像閱讀測驗，反而弱化了學科專業能力。 二、學習歷程檔案徒增困擾：一○八課綱考招制度複雜，學習歷程檔案更讓超過九成的高中在實施上遇到困難；高中端動員了教師與行政全面配合，卻無法確定大學的具體參採標準。為了吸睛，有財力的家長出高價找電商平台、補習班、甚至專人代做檔案，卻進一步製造了階級差異。 三、品德教育失落：一○八課綱的品德教育產生偏差，源自於公民教育失守道德，加上家庭功能失調，社會問題層出不窮等各種主客觀因素，使得校園霸凌愈來愈嚴重、毒品益形氾濫，漸成培養犯罪意識的溫床。 四、國族認知缺乏共識：課綱拆解了歷史科的時間軸和地理科的區域觀，又極小化中華文化教材與經典選文，解構了學生的國族與文化意識。許多廿歲以下的年輕人不清楚「中華民國」是我們的國號，孫中山是我們的國父；卅歲以下不知道辛亥革命、黃花崗烈士，遑論秦皇漢武。認知的差異造成台灣世代間的割裂，更是兩岸兵凶戰危的潛在因素。 一○八課綱涵蓋範圍從國小到高中，影響數百萬學生；牽動層面又從品德教養到學科能力，內外雙殺。因為太龐雜，真要處理，必須由人選入手；人對了，事才可能對。 首先，設立專責小組，除專家學者外，還要包括教學現場的行政人員、教師、家長和學生。第二，召開全國教育會議，讓社會各界有對話的機會，集思廣益聚焦有效的解決之道。第三，開放各項資料，如「台灣後期中等教育長期追蹤資料庫」，公布從一○八...

  台灣淪落至今，馬英九、蔡英文兩位總統人格特質之錯置，士大夫的無恥，都責無旁貸。 其實，蔡英文的政治目標很清楚。第一任是全面執政，控制五院，箝制輿論，追殺反對黨；第二任則壯大派系，建構後小英時代的影子領導。目標確立，她就殺伐果斷「遇山開路，遇河搭橋」，軍事、法律、行政、教育…手段齊下。反對的聲音「不許讓我聽到」，讓網軍以鋪天蓋地的反擊消音。這6年我們赫然發現，總統權力真大，立法、設官、用人，隨心所欲！回頭一看，馬英九怎麼把總統做得那麼小：政策，一質疑就退縮；官員，一罵就下台。蔡英文的偏執與馬英九的懦弱，造成今日荒謬的台灣。 蔡英文以「親美反中」為施政核心主軸。那可不僅是政策，而是要形成深入骨髓的基因，可長可久，這就得靠文化及教育了。於是，「去中課綱」成了奠基工程，雙語政策、本土語文必修、本土語彙辭典…則是一根根梁柱、一塊塊磚石，意圖把台灣構築成一個沒有中國元素的元宇宙。 蔡政府以「提升國家競爭力」為由，全面啟動教育體系的雙語化，要求各大學全力推動雙語教學。於是台師大國文系以英語刊登徵才，徵求思想、語言、文學專長領域教師，需全英語授課。淡江大學中文系則公告師資招聘事項，要求文字、聲韻、訓詁學專長專任者，需具備全英語授課能力。文史學界一片譁然。 因為從文字開始，中文象形，英文拼音，本質不同；中文一字一聲，英文一字數音節，聲韻迥異；外加歷史不同、文化不同，許多詞彙根本無法精準對應，構築而成的意義與意象更難以言詮。一本紅樓夢就沒有能被各方認可的英譯本，遑論經典、詩詞、文字聲韻訓詁學？全英文授課絕對造成菁華盡失，徒留糟粕。即使教導外生恐亦非所願，若以台生為教學對象，更叫荒謬。試問，英國人會用中文教英國學生學《莎士比亞》嗎？ 荒謬事非此一樁。教育部為了推動本土語文必修課，強行沒收號稱「108課綱最大亮點」的「彈性課程」。一夕之間，全台灣國中老師數年研發課程的心血與熱情，付諸東流。近期國教院又在官網公開徵求流行語彙，納入「台灣新興詞語彙編」，計畫歷時3年，由10名專家學者組成工作小組，審核那轉瞬即逝的本土淺碟流行語。樁樁荒謬，件件指向蔡英文施政的核心主軸。總統的偏執，讓國家政策本末倒置，讓國家競爭力江河日下。 但只有總統該負責嗎？一個人成就不了如許多事，那是在胡蘿蔔與棒子交相運用下，士大夫的屈膝完成的荒謬。這點，馬英九不懂，而蔡英文太懂。 （作者段心儀為中華語文教育促進...

台灣政治凌駕一切，好像已成常態。執政黨無視民意擅改體制，大家也習以為常。當政黨輪替時，體制的破口就成了對手反噬的切入點。於是，課綱一直更動，教育成了祭品。  教育部為審議課程綱要而設置課程審議會，行之已數十年，運作順暢。蔡政府上台後，制定《高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法》，課審委員的聘任改由行政院提名，立法院各黨派合組「課審會委員審查會」，過半數同意後由行政院長聘任，提高課審委員的位階。辦法中又擴大了課審委員的職權，不但可進行程序審查，還可進行實質審查，審查「課綱的縱向連貫、橫向統整或妥當性」，權限包山包海。  教育部制定此辦法的背景當然是衝著108課綱而來。因為蔡政府上台前，108課綱已完成了分組審查，如果按照既定程序，絕對無法進行實質更動，又如何達到政治目的？所以抽梁換柱，讓審查大會手夠長，以便進入各學科，攪動風雲。果然，順利降低了文言文比例；虛無化文化基本教材課綱；又以東亞史取代中國史等，一切順利而圓滿，完全無視於對教師、家長、學生、出版社等產生的困擾、付出的代價！  107年文化部端出了《國家語言發展法》，又如法炮製讓教育部去執行政治任務，要求中小學都要增加本土語文課程。國小每周本就有1節本土語文課，高中則把這2學分放到共同核心課程，雖有困擾，尚可設法處理。只有國中怎麼都喬不出每周1節課來安頓它，因為這會吃掉彈性課程的節數，而彈性課程正是108課綱的最大亮點！所以國中分組委員決定「不同意」，當然開始在課審大會中面對百般刁難。 10月25日第5次會議，4名委員眼見無力回天，中途離席，隨後遞出請辭書，讓相關決議因人數不足而停擺。教育部眼看11月24日本就有一批課審委員4年任滿，時間緊迫，難以強渡關山，只得再組「課審會委員審查會」，重新遴聘21位課審委員。  課審委員既然如此重要，審查過程自應慎重無比，結果並非如此。首先，辦法中規定遴聘委員須公開徵求各教育、教師、家長、校長組織推薦參考名單，但許多教師、家長組織都沒有收到訊息。訊息只在小圈圈中流動。其次，除消極資格限制外，行政院提名標準竟是「綜合考量後的適切人選」！這不就是便於「選我所愛」？新委員一上任就要審本土語文課程，名單中卻完全沒有一線國中教師，怕他們反映教學現場的心聲嗎？  教育是百年大計，學生是台灣的未來。執政黨如此蠻橫，罔顧台灣長遠發展利益，恐怕...

近年，許多事讓人看不懂年輕人的核心價值到底是什麼？去年香港反送中事件警民衝突，他們挺人權反黑警，熱血沸騰；今年美國佛洛伊德事件，人權事件席捲歐美，他們一片靜默。去年大陸國家主席習近平「一國兩制台灣方案」，台青力挺台灣主權，蔡英文狂拿817萬票；今年日本要更名釣魚台為「登野城尖閣」，事涉漁權主權，卻充耳不聞。  如此明顯的兩套標準，何以致之？20年來，中華民國教育資源被用來逐步建構一套反中華民國的歷史詮釋。108課綱的歷史課本上路後，中國史正式被虛無化。高中第二冊歷史課本，得涵括中國「夏商周秦漢魏晉南北朝隋唐五代元明清」已太窘迫，還得放進日本、韓國、越南這3國幾千年的變遷，再橫向串聯討論這4國政治與社會結構、人群的移動與交流等，中國史的脈絡當然被切割得支離破碎，只能讓學子形成浮光掠影的記憶，如再搭配偏頗的史觀，那連這點記憶都未必美好。  試想，當少得只剩幾頁的中國政治史，標題被下「傳統政治權威的形塑」；台灣光復時期則是「威權體制下的台灣」，學生會形成何種「中國概念」？從1895～1930年間，日人屠殺數十萬台灣人的許多慘痛事件，只用不到300字帶過，還美化日人據台為「領台」，這是哪國的史觀呀？  台灣地位未定論也被提出討論，強調中華民國和台灣的關係始於1943年《開羅宣言》，中華民國政府只是代表盟軍接收，主權歸屬待國際條約確認。至於台灣跟中國就更遠了。中國賜器物給日本親魏倭王是「日中交流的重要物證」。「日中」是哪國史觀呀？當介紹東亞「戰火下的人民」時，受創最深的中國放在「日台韓」後面，只有152字，其中僅65字記載日軍「燒光殺光搶光」的史實，87字則記載國民政府戰略性黃河決堤事件，並直指造成河南等省百萬人死亡。請問，這種選擇性的記事與用詞，為學子建立了何種史觀？  108課綱的學子應該18歲就有投票權了，未來選舉執政黨看來有一手好牌。但「世異則事異，事異則備變」，台灣將面對何種變局？青年將面對何種前景呢？  （作者段心儀為中華語文教育促進協會祕書長）  返回首頁

不入虎穴，焉得虎子！韓國瑜一闖博恩夜夜秀，二闖民視，讓綠營同溫層能直接面對本尊，聽聽原汁原味的政見，確實是戰將。但也看出「中國」二字已徹底被綠營「偷換概念」。韓如此能言善道，都無法直球對決。但若說不清楚，話語權絕對受制於人。今日選戰打得辛苦，明日推動政策也將備受牽制。  博恩訪問時3次逼問：現在有哪個國家是最危害到台灣安全的？我要一個國家的名字，什麼國家？韓國瑜雖然回答：國防政策假想敵是人民解放軍；九二共識中，我們是中華民國，對岸是中華人民共和國。但主持人顯然並不滿意。民視新聞最前線主持人接棒追問：你對「中國」的態度？質疑為何說不出「中國」二字。  「中國」究竟何指？50年前，全世界都認同：中國就是中華民國。20年前台灣人民都認同：中華民國當然是中國。但自從前教育部長杜正勝於1990年代提出同心圓史觀，推動本土化教育，學生在新的台灣史史觀與歷史架構下學習，不過20年，今天藍營主流政治人物都已經說不清楚「中國」與「中華民國」的關係，真是讓人詫異！也因此，綠營非常好操作「中國」概念的偷換。訪談韓國瑜的過程，不論你說的是「中共」、「人民解放軍」、「中華人民共和國」，他們一律轉換為「中國」這兩個字，藍營的回應就是無法針尖對麥芒。  也許，政治學者用詞有專業考量，但庶民時代，也無妨聽聽教師吐吐苦水。當年「漢賊不兩立」，「中華民國」是唯一正統，老師上課真的不知道如何向學生說明：土地占比99%的「中華人民共和國」，為何不是「中國」？現在，「中華民國」變成妾身未明，「中國」變成我們最大的威脅，老師上課又不知道如何向學生說明：你為何要學敵國文字？為何要讀李白、杜甫、韓愈、蘇軾、孔孟、老莊，這些不都是「中國古人」的文章，與我們何干？中秋、端午、春節該過嗎？祖宗墳頭該祭掃嗎？「河西堂」、「汾陽堂」是啥？15年前我們看到「海洋教育用詞檢核」，挑出教科書中五千個不當用詞，如要求：詩人李白改成「中國詩人李白」時，還當成笑話一則，如今赫然發現，那已是學生認知中的應然。只是，如果國文拿掉一切古典，只剩空白。台灣拿掉一切中國傳統與文化，只剩荒蕪。卻沒有人告訴我們，台灣人民自廢武功後，何去何從？  為何不這麼介紹「中國」？她有悠久歷史，璀璨文明，列祖列宗生於斯長於斯。目前政權一分為二，「中華民國」與「中華人民共和國」誰都可以代...

教育部真敢！到今天「十二年國教課綱」都沒真正完成，國教院網站只稱「在彙整且持續更新中」，108課綱已上路。號稱民主，卻能為了政黨利益，玩教育玩到如此荒腔走板，令人無言。  普通中小學領綱107年11月才完全通過，半年內就得編出教材，通過三審。如此壓縮原本2～4年的正常編審期程，教材草率不周延，新舊課綱銜接不上，早在意料之中。  高一新生暑假得補課，開學後得聽老師抱怨：「這部分課綱刪掉了，但不講，寫題目又卡卡的，要補充又沒時間！」、「英文單字從7000減到4500，好文章都選不進來。」、「以後全世界都要讀中國史，只有台灣在讀東亞史…」、「國文一味強調素養、閱讀，行嗎？文學史、文化都沒了，對嗎？」講台下學生心茫然，知識被課綱砍得七零八落，教材問題大，大學入學強調的學習歷程檔案問題更大。  招聯會近日公布「大學參採高中學習歷程項目草案」，1930個系，8成3採「校定必修與多元選修課程對應學群」。問題來了，有高中開得出37門選修課，有高中只開得出7門選修課，怎麼拿得出能對應申請科系的選修學分？開課多的學校家長也發現：「想選的課選不上呀，都落到10幾志願外…」  教育部說，選不到課，利用網路自主學習也行，所有科系都看「自主學習計畫」。家長發現，大多學生的網路課程是無聲跑完，成了許多學生玩GAME的時間。坊間開始注目這巨大商機，是否得花錢買「自主學習計畫」？  無盡的焦慮壓在家長心頭，也呈現在一份民調上。對課綱有信心的只有15.4%，沒信心的43.0%。但民調同時呈現世代差異：最有信心的是20～29歲，占比29.3%。其次是30～39歲，占比18.1%。40歲以上有信心的陡降到10%左右。  其實，這個調查同時說明了一個趨勢：95課綱以來，國文減古文、文化教材，歷史採同心圓史觀，公民不談倫理道德等，已經成功影響了年輕人價值觀，且對執政黨有利。近年許多熱門議題，如同婚、香港反送中等都佐證這趨勢。108課綱的設計，往這方向又跨一大步。所以教育部不顧一切質疑，寧願砸下450億重金，也不肯稍緩兩年，讓各項準備更周全些。因為，青年前途哪有政黨利益重要！  作者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長  返回首頁

十二年國教施行在即，課綱卻付諸闕如，各方日益重視這個問題，教育部近日統一口徑，由國教院發言：強調自民國九三年六月即已將「建置中小學課程體系」納入施政主軸的行動方案，並於於九七至九九年修訂完成各級學校課程綱要，並自九九學年度或一○○學年度逐年實施。因此，教育部在網頁上掛保證：現行課綱是以培養「學生能力」及「適性發展」為目標的課程綱要架構，符合十二年國民基本教育推動之理念與目標。 九九課綱實行以來，高中學生在一個學期中，同時要上國文、英文、數學、基礎物理 、基礎生物、基礎化學、基礎地科 、歷史 、地理 、公民與社會、美術、音樂、體育、全民國防、健康與護理、生涯規畫、生命教育、資訊科技概論等十八個科目。而且高中教學現場因為各科爭奪時數，沒有一個老師敢掉以輕心。因此，十八個科目紮紮實實，厚厚一本教科書，不是考試就是報告，再加上應付評鑑必須準備的各種五花八門的作業，學生壓力之沉重，實非我們這種高一上生物，高二上化學，高三上物理，只要專心準備七月聯考的「悠閒世代」可以想像， 這樣的課程安排符合十二年國民基本教育推動之理念與目標嗎？ 現在的高中，同學之間學科能力差異還不大，老師基本上可以聚焦重點，深化內容。但是十二年國教後，會考只分三等第，「普通」這個等第指的是卅五分到八十分的成績！學生程度已有這樣大的差距，加上為了接軌大學、接軌國際，驟然加深的課業難度，再加上一個學期十八科！學生吃得消嗎？學習效果能好嗎？ 世界先進國家的教育潮流都是以強化學生核心能力為主，以本國語文、英文、數學為核心科目，再讓學生適才適性，選修科學、人文科目，務求學生在學期間，能夠建立未來職場上需要的基本能力，因應未來數十年的需求。因此排除萬難，整併科目，絕對是高中課綱要達到的主要工作，任何未完成這個任務的課綱，都沒有資格說它符合十二年國民基本教育推動之理念與目標。 再從教育的理想面來看，為了因應學生不同的需求，開出足夠的選修課，讓每一個性向、資質不同的學生，都得到最合理的安頓，也是一個正確的方向。但如何開出符合學生需求的選修課，也是課綱必須思考的問題。同時，依照教育現況，選修課必須適當的與大學入學方式作一些聯結，才有可能落實。若是一種專題研究的課程，學生可以依據自己志趣能力選修，透過實作落實能力的培養，大學端入學時又依據科系特色進行某種採用，高中教學才有進一步活化深化的機...

每次經過忠孝東路4段，看到那龐大的「廢墟」矗立，總嘖嘖稱奇，製造「廢墟」的柯文哲還能擁有高民調。唯一的解釋是，在藍綠都被意識形態綁架時，只有柯P有說真話的底氣。例如對國安人士耽心對岸統戰滲透到台灣各級學校，他說：「統戰？為什麼不說是反統戰？反攻大陸？」 我生長在高唱「反攻大陸」的年代，圍牆上是「保密防諜」，收音機激昂高亢的是「自由中國是反共的堡壘」、「堅持正統，漢賊不兩立」等口號。中學時，我看著課本上的地圖──兩岸大小如此懸殊，心中吶喊：謊言啊！小小的台灣怎麼爭正統？怎麼對抗大陸？難怪當時台大人都「去去去，去美國」，能閃的都走了。 天下事就這麼奇妙，「無土有主，小小天罡」的台灣，竟然在70年代創造經濟奇蹟，成了亞洲四小龍之首，大陸卻慘歷文革。當鄧小平決定改革開放時，民主富裕的台灣相對經濟凋敝的大陸，還真是「改革的燈塔」、「經濟的堡壘」！當時返鄉探親的台胞，面對困窘的親人，解衣推食毫無吝色；善觀風向的台灣商人，也立馬「兩岸一家親」，設廠開工。40年來大陸經濟起飛，追本溯源，台港商人提供人才、技術與第一桶金，絕對功不可沒。 兩岸除了經濟熱絡互動，教育也互相影響，且更深沉而廣闊。我們都熟悉台灣教改，20多年過大於功，卻少人注意到大陸教改的亦步亦趨。不管政府怎麼折騰，兩岸教育交流一直深入而廣泛的進行，不只是教師赴陸任教，學生交換學習，教育政策上台灣也一直扮演兩岸領頭羊的腳色。 當108課綱吵了幾年終於將定案，國教署開始十萬火急地全面推展「三面九項核心素養」的研習，要求各學科中心督促老師成立共備社群，建構「課程地圖」。有老師發現北京已根據大陸106年課綱「中國學生發展核心素養總體框架」建構了超過300個任務群。台灣老師驚佩不已，以為「素養」概念源自大陸，一打聽才知道其實大陸是悄悄跟隨。當台灣課審會把原課綱打掉重練時，少了政治干擾的大陸教育界「後發先至」。職業教育、文化課程也是如此。他們學習台灣，他們力圖超越。 台灣和大陸同屬中華文化圈，核心價值觀極為相似。但在追隨主流文明的路上，台灣卻早出發30年。所以無論政治、經濟、文化、教育，台灣行走的軌跡，大陸都視為最佳借鏡：台灣成功的經驗她直接套用，出現的問題她迂迴避過。 柯文哲真的沒說錯，無論政治、經濟、文化、教育，台灣一直在統戰大陸，而且成就斐然。民進黨為何如此低估台灣，如此怯戰？ 專欄作者：段心儀，中華語文教育促進協會秘書長...

紐西蘭毛利族部落來台進行文化尋根之旅，賴清德院長接受專訪時藉此回應近來歷史學者對108歷史課綱的質疑。他說：新課綱「只有含括，沒有排除」，絕無去中國化問題。但是賴院長的發言恰恰佐證了他力圖撇清的質疑。 首先，讓我們釐清一件事：12年國教進行的是歷史教育，並非歷史研究。任何國家都是透過歷史教育，培養共識，凝聚民心，建立國民的身分認同。美國的歷史教育強調「美國人」概念，不會將之納入「美洲史」；日本的歷史教育強調「日本人」概念，也不會將之納入「東亞史」；中華民國歷史教育的認同是什麼呢？如果鄭成功從荷蘭人手中收復台灣，都不能說是民族英雄，因為只是中國史觀，得從荷蘭人角度來看，從日本人角度來看，毋寧太過詭異？如果今天建構的是「台灣國史觀」，也就罷了，但出自於領著中華民國薪水，享受行政院長禮遇者之口，真讓人有時空錯置之感。 12年國教課綱原本有理想性，強調素養，希望培養出能系統思考又能創新應變的人才。正如網路上一位媽媽的表述：我幫孩子複習過蒙古西征，都是一堆地名和數字。但美國考題完全不同，他們問：如果成吉思汗的繼承人窩闊台沒有死，歐洲政治、經濟、社會會發生什麼變化？美國學生如此回答：窩闊台沒死，可怕的黑死病不會帶到歐洲，神父修女不會大量病死，人民不會因此懷疑上帝，文藝復興不會發生，西班牙不會強大，沒有無敵艦隊。盎格魯撒克遜人將提早強大200年，日耳曼控制東歐，奧匈帝國不可能存在。網路上都聚焦於題目新穎，學生統整力強，嘖嘖稱讚。其實這就是素養教學，108課綱的理想。 但從這段敘述我們看到，進行這種討論之前，學生得具備多少先備知識，方能拉出一條合理的脈絡？何況，這答案還有邏輯問題。因為它的根據是蒙古西征帶去黑死病，而窩闊台的死不是讓蒙古撤軍嗎？所以，若無深厚的底蘊、邏輯研判的能力，教學反流於淺薄虛無。若靠國中一個學期的夏商周到清朝的底子，恐怕連窩闊台是誰都不知，遑論橫向統整到歐洲史。高中真要進行主題式討論，三分域的合理安排應該是：中國史、東亞史、世界史。才能在紮實的中國史基礎下，橫向接軌東亞與世界，縱向銜接現代議題，培養學生對時勢的理解，探索自己未來生命的走向。但，可能嗎？ 政治力的介入扼殺課綱理想面，教育工作者雖力圖提升台灣青年未來的競爭力，上位者眼中卻只有政治，歷史新課綱就是最好的例子。 專欄作者：段心儀，中華語文教育促進協會秘書長；本文發表於2018年8月23...

8/11課審108社會領域課綱，大眾的眼光立刻聚焦歷史，網路上眾聲喧嘩、立場是壁壘分明。新課綱不再分台灣史、中國史、世界史，而是以台灣、東亞及世界3分域，讓學生從主題關聯性來學習歷史，這到底是「去中國化的政治操作」？還是「從東亞看台灣與周邊互動是研究趨勢」？若當成政治議題來討論，絕對無解。但若回歸教育本位，卻再清楚不過。 高中歷史必修從8學分降為6學分，教材當然必須刪改。但怎麼改才符合教育原理、學生需求，不該是關注的重點嗎？但是課綱草案真是從這個角度出發嗎？課審大會諸公又會如此考量嗎？這才是歷史老師憂心處。他們直言：實施這種課綱只有一個後果：歷史虛無化。 若從教育原理來說：任何課程進行步驟都應由淺而深，由基礎而進階。數學得先學會加減乘除，才能四則運算；國字得先認識基本筆畫、筆順，寫得出正確的字，才能深入鑑賞名家碑帖；若不先了解中國史，建立「時序」的概念，又如何擴展空間，進行「中國與東亞的歷史交會」呢？ 國教12年中，只有國中兩學期中國史。一學期從三代講到盛清，一學期從晚清講到中華人民共和國。五千年複雜的中國史，如此交代過關，真是粗略至極。高中時期卻要學生運用如此粗淺的歷史知識，俯瞰東亞各國，針對「戶籍、土地、賦役與國家統治的關係」、「社會組織與國家的互動」、「人群移動的特色與差異」、「華商對世界的衝擊與影響」、「東亞各國對西方帝國主義的回應」、「區域合作與經貿統合的追求」等，進行主題式的綜合分析研判，研修小組的想像力也太強了！這種去脈絡化的學習，必然造成歷史的碎片化，最終一無所獲！ 課審諸公若真能跳脫政治考量，回到學科本位思考，這種主題式教學可行，但得先幫學生奠基。300年台灣史真不必從小學到高中，螺旋式學習3遍，學生都膩極了。歷史三個分域合理的分配應該是：中國史、東亞史、世界史。 倘若真能如此，歷史課程的發展就產生無限可能性。以紮實的中國史為基礎，就知道日、韓、東南亞，與中國政治文化上不可分割的關係。在這種大歷史觀下，台灣之子就有無限的發展空間。甚至不妨在世界分域中討論「中國與中亞的歷史交會」、「中國與歐洲的歷史交會」，學生站在制高點上鑑古知今，就能找到「台灣之子如何與世界交會」的接點，規畫自己生涯地圖時，更能「何不策高足，先據要路津」！  人生寄一世，奄忽若飆塵。真以青年學子前途為念，課綱就絕對不能設計鎖國的困局。 專欄作者：段心儀，...

新任教育部長高教出身，果然只關注也比較了解自身也有某種牽涉的「卡管」事件，卻輕忽了12年一貫國教課綱的複雜與重要。為了貫徹政策意志，葉部長宣示108課綱如期上路，拿數十萬國中小學生學習權益做賭注，賭一場勝了有賞敗了不罰的梭哈。 12年國教課綱從一開始就肩負了一個使命─一貫。因為台灣的中小學教育，無論師資培訓或教材編寫都分成兩套體系─教育大學負責國小，師範大學負責國高中。因為是兩套體系，銜接時很難無縫接軌，往往需要任課老師或學生自己發現矛盾或重疊處，進行人為調控，這是各學科本身從國小到高中縱向的一貫。 12年國教又有一種理想性─增加選修、跨學科領域教學，以培養學生符合時代需求的素養─這就牽涉到學科橫向的整合。即使不談跨領域教學，自然領域和社會領域內各學科也是關係密切，他們又分別和國文、數學兩基礎學科能力有某種聯繫。 但無論是學科內的一貫或科際整合，先決條件都得先編出完整的教科書，審查委員才能按圖索驥，審視課本的整體脈絡與章節文字間是否符合課綱規劃。單從這一點來看，迄今還有好幾科未審查完成公告的108課綱，就絕對不該上路。 因為即使最早完成公告的國文科，出版社也剛剛才手忙腳亂的送出第一冊，而預計8月底審完的科目，他們則被要求在10月底前送出第一冊。兩個月編成的課本，其品質可想而知。又只編出第一冊，又如何審視其一貫性與統整性？未來中小學邊上邊罵邊修的情景，宛在眼前，但部長大人當然充耳不聞。因為政策如期執行有賞，政策失敗後果別人擔，這種有賞無罰的制度讓教育部視師生權益如無物。 上週我遇見一位大陸教研院研究員，他提供大陸新編的六冊部編本語文教材供我參考。大陸中小學語文教材全國統一政策去年上路，今年九月初中才要開始用第三冊，但六冊課本已完整編好。他說五六兩冊明年才用，尚未正式出版，但已先行在各省市進行研修與培訓，一方面集思廣益看看有無須改進之處，一方面讓老師深入理解教學要領。他詢問我台灣新課綱教材哪裡看得到？我無言以對。 專欄作者：段心儀，中華語文教育促進協會秘書長；本文發表於2013年4月22日。 返回首頁

＂高中國文課綱的文言與白話比例引發爭議，各界意見分歧。＂ 中央社 高中國文課綱草案被一夕黑箱，文言文比率降到卅％，並擬以橫空出世的十篇網路選文取代原來廿篇推薦選文。其中有六篇台灣古文，相較於原來的廿篇選文，文采、思想都顯有落差。這樣的文章是誰推薦的？誰票選的？選文標準為何？國文老師非常好奇。 答案揭曉，推薦者是課審會普高分組林委員。如果參照她在二○一四年二月十日反課綱微調的聲明稿，推想其選文標準，應該八九不離十。那就是「文言文多或少不是重點，問題出在沒有地域情感的連結，空白的地域想像。」「沒有以台灣為核心的國文課綱，無法吸收土地的養分。沒有以台灣史觀為脈絡的文學教育，無法樹立典範與榮耀、反省與自信。」 原來，文章好壞並不是重點，人事時地物是否與台灣掛鉤才是重點。依此標準，四書老莊、經典古文都非我族類，當然該刪。甚至文言比例也只是個假議題，國族圖像的建構才是真核心。歷史課綱既已全面獲勝，中國史即將從高中課本中刪除，對未來世代而言，國土上只有玉山、阿里山、大屯山，淡水河、大安溪、高屏溪，文化自然始於長濱、圓山、卑南。唯一殘存的中華民國國族圖像只在國文課本中出現。山邊水涯，哲人衣袂飄飄的身影徜徉其間，詩情畫意中，油然而生故國之思。如今，故國已是他國，這種情懷當然政治不正確，刪去這一類課文正是釜底抽薪之道。 那隻看不見的手不但伸入高中國文課本，「中文系」被要求改隸「華語文細學類」，正統地位動搖。國文科目的巨變是從大學端及高中端同時發動，它當然代表了政治思考核心價值的轉移，也代表了少子化後弱勢系所救亡圖存的出擊。 但回到高中教學現場，教育是放眼未來！需要有超越過去與現實的眼光和襟懷。何種教材能培養學生最深厚的底蘊與自信，帶給年輕世代最強國際競爭力？何種教材只製造出不了國門的台灣魯蛇？ 教育就是提供未來世代最佳配備，讓他們馳騁在未來人生的戰場。沒有人可以剝奪青年的文化繼承權，沒有人可以製造兩岸、世代、階級間的文化懸崖。 專欄作者：段心儀，中華語文教育促進協會秘書長；本文發表於2017年9月7日。 返回首頁