二十五年了,教改的問題越改越多,剪不斷理還亂。沒有教材就強行上路的新課綱、沒有鑑別度的大考命題,同分太多面臨篩選難題的申請入學…,都正在製造新民怨,但已經造成的嚴重後果也絕不能視而不見。
民國83年4月10日以「讓我們擁有童年」為主題,發起的「410教育改造」遊行,主訴求有四:落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制定《教育基本法》。
小班小校是落實了,原因卻是當年完全沒提到過的「少子化」浪潮來襲,從每年30幾萬新生兒降到民國99年的16.6萬,整整少了一半,極盛期曾經創下1萬1110名學生紀錄的台北市老松國小,民國106年只有458名學生。
國中小學空蕩蕩的校園就由政府傷腦筋吧,但「廣設高中大學」的後果卻是全民承擔。原本「三七開」的高中與高職比例被打破了,超高的大學入學率更吸納了絕大多數的高中職畢業生,人才與社會需求的自然比例被破壞後,問題一一爆發。
包括:一、學歷不等於能力:大學畢業生的表現讓業界搖頭,除了幾所頂大,學歷失去公信力,畢業找不到事。二、青春虛耗:大學畢業後,低就業、低薪水、低成就,學費形同虛擲。三、低薪固化:雇主用基本薪找得到一般大學生,頂大生也就要不到好薪水,當然更不用高職或專科生,青年走不出低薪夢魘。四、「退學/休學」激增:106學年度大學生退學/休學人數高達約14萬人,等於6名大學生中就有1名「退學/休學」了。這比率在83學年度時約為4.7%,教改迄今3倍成長,怨念充斥校園。
至於推動教育現代化、制定《教育基本法》,基本概念就是快樂學習與各種多元理念。25年來家長與學生面對各種「多元」,「你快樂嗎」?某千人座談會中,主持人問在座家長「多元入學方式與聯考舊制」孰優孰劣?沒想到支持聯考的家長居然9成以上,因為「公平純淨」。
當年,國中能力分班讓教師可因材施教,《教育基本法》強制常態編班,國中教育從此淪落,私校崛起。當年,所有教材上路之前,必須經過試教後修改的程序;如今號稱12年一貫,教材生不出來卻敢上路!當年,認真的窮孩子可以考進頂大當總統;如今申請入學各種費用動輒幾萬元,付不起的只能搶7月分發入學那剩下23%的名額!當年學生每一分努力都清楚反映,化為努力的動力;如今一句莫名其妙「別分分計較」的口號,理直氣壯抹煞學生的心血。
我們不知道一切不合人性的教改措施,後面有哪些政治的謀略?團體的角力?利益的交換?25年了,除了成就私校與成功去中國化,教改鐵輪輾軋多少價值成灰燼?我們要求檢討、正義、轉變。
2019/04/09(作者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長