（講者段心儀為中華語文教育促進協會秘書長）
前言 1949年國民政府遷台後，台灣雖民生凋敝，教育經費捉襟見肘，但土法煉鋼下卻也培育出優質堅毅的台灣青年，開創了70年代起的台灣經濟奇蹟。最特別的是中小學文史課程中，充分涵括了優美溫潤的中華傳統文化，建構了台灣人對中國歷史人物的嚮往認同。(註：總綱部分見〈從課標到課綱─析論台灣中小學課程的演變歷程〉，稿投《福建基礎教育研究》) 1988年李登輝擔任總統，政治主軸邁向多元、民主、開放。1994年4月「四一○教改行動聯盟」提出制定〈教育基本法〉、落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化等四大訴求，原本穩定的教育環境開始進入動盪期。教科書開放版本，課程最高指導也由統編本時代的「課程標準」，轉型為一綱多本時代的「課程綱領」。 此時政治謀略開始介入，文史課綱問題叢生，由教育領域進入政治領域。由扁政府時代教育部長杜正勝的同心圓史觀，到2015年引爆課綱微調風波，重創馬政府。更在2016年蔡英文政府就任後，新任教育部長5月21日發布的第一道政令，大刀就是揮向廢止課綱微調。可見課綱議題在民進黨政府眼中是重中之重。 蔡政府鑒於馬政府執政八年，優柔寡斷未積極處理課綱問題，最後功敗垂成，執政後就鐵腕處置。歷史、國文兩課綱都驚逢巨變，甚至牽動大學中文系的定位和未來發展。(見國文天地387期─國語文與國家政策專輯)種種發展清楚告訴世人，課綱的核心爭議點是國族認同。 因為篇幅有限，本文我們先梳理國文課綱，歷史課綱部分有機會另文介紹。 壹、 國文課綱爭議細說從頭 一、禍起〈九年一貫課綱〉 1998年擬定之〈教育改革行動方案〉，本為進行國民教育階段之課程與教學革新，而以九年一貫課程之規劃與實施為首務。1998年9月總綱公佈後，便於1998年10月成立「國民教育各學習領域綱要研修小組」，.研訂「國民教育各學習領域課程綱要」，確定各學習領域的教學目標、應培養之能力指標，以研訂各學習領域課程的實施原則。1999年成立「國民中小學課程修訂審議委員會」審議並確認各項方案。 表面上一切按照步驟進行，教育改革在一次次的會議中確認並執行，但極為弔詭的是，國文科的定位卻在悄悄弱化。 首先，九年一貫課綱中(從小學到初中共九年)，國語文不再是單獨的一個科目，而與英語同屬於語文領域。並與(原住民語文、客家語文、閩南語文)同屬於一類。在這個邏輯下，國語文課程的「...